跨境电子商务物流企业、跨境电子商务物流企业（仅B2B）、支付企业备案操作指南

今天上午，山东省(shāndōngshěng)人民政府新闻办公室举行省政府(shěngzhèngfǔ)政策例行吹风会，邀请山东省财政厅主要负责同志等(děng)解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》，并回答记者提问。 民营经济(jīngjì)是全省(quánshěng)(shěng)经济发展的重要组成部分，请问，省工商联作为省委、省政府联系民营经济人士的桥梁纽带，在助推惠企政策落地落实方面，将采取哪些举措？ 杨洪余：山东是(shì)民营经济(jīngjì)(jīngjì)大省，民营经济是强省建设不可替代的硬(yìng)核力量。《进一步支持(zhīchí)民营经济高质量发展若干财政政策》的出台，必将为民营经济发展注入强大动力、提供坚实保障。工商联是党委政府的桥梁纽带和参谋(cānmóu)助手，是民营经济人士之家。省工商联将充分发挥自身优势作用，和相关部门一起，积极推动若干财政政策落地落实。具体将从以下三个方面发力。 一是强化宣传(xuānchuán)(xuānchuán)解读，扩大政策(zhèngcè)覆盖面、知晓度。统筹线上线下资源，用好“齐鲁企业家大讲堂”等各种渠道，及时发布相关政策，适时邀请(yāoqǐng)政策制定部门负责同志开展权威解读，不断扩大惠企政策宣传覆盖面，引导广大民营企业深刻领会省委省政府支持民营经济发展壮大的坚定决心(juéxīn)，保持(bǎochí)发展定力、稳定发展预期、提振发展信心，主动学习研究政策、真正吃透政策，切实用足用好政策红利。 二是强化协同配合，提升政策落地(luòdì)率(lǜ)、实效性。持续加强(jiāqiáng)与财政、发改、工信、科技等职能部门的(de)沟通对(duì)接，健全完善协作机制，积极推动惠企政策落地落实，让民营企业尽享政策的“阳光雨露(yángguāngyǔlù)”。比如，围绕鼓励民营企业科技创新(chuàngxīn)，深入实施培优育强(yùqiáng)行动，引导民营企业用好“两重”“两新”和这次的一揽子财政支持创新政策，主动与高等院校、科研机构开展联合攻关，积极牵头创建科技创新平台，以科技创新引领产业(chǎnyè)创新。再(zài)如，围绕拓展民营企业融资渠道，深化“金融+商会+企业”服务模式，推动银行机构加大对创新型成长型民营企业的金融支持力度，不断优化融资渠道、提高融资效率，切实增强民营企业政策获得感。 三是强化闭环解决，增强政策(zhèngcè)可及(kějí)性、精准度。以推动落实支持(zhīchí)民营经济高质量发展若干财政政策为契机，进一步建立健全涉企诉求闭环解决机制。组织开展走访调研、座谈交流、谈心谈话等活动，常态化深入企业(qǐyè)一线，精准对接需求，详细了解(liǎojiě)企业享受惠企政策情况、存在困难问题及相关意见建议，积极向党委政府和(hé)职能部门反映，着力促进存量政策落实和增量政策优化，以政策的丰厚红利(hónglì)和财政的真金白银赋能民营经济高质量发展。 当前，新一轮科技革命和(hé)产业变革加快演进，制造业(zhìzàoyè)数字化(shùzìhuà)转型已成为高质量发展(fāzhǎn)的“必答题”，请问工业和信息化领域在此次财政政策中针对民营制造业企业数字化转型有哪些具体部署，取得了哪些进展？ 张庆：近年来，省工业和信息化厅深入(shēnrù)贯彻落实省委、省政府工作部署，聚焦聚力制造业企业(qǐyè)特别是民营制造业企业数字化(shùzìhuà)转型，按照“一手抓(zhuā)普及、一手抓提升”总体思路，系统搭建政策措施矩阵，去年(qùnián)全省(quánshěng)规上工业企业数字化转型覆盖率达到91%，两化融合发展水平、关键工序(gōngxù)数控化率均居全国第二，有力有效助推全省工业企业提速转型升级。此次财政政策中，针对民营制造业企业也作出了一系列专门部署。 一是抓项目，支持承担数字化(shùzìhuà)(shùzìhuà)转型“揭榜挂帅”试点。围绕(wéirào)制造业数字化转型共性需求，采取“先试点、后验收、再奖励”方式，启动实施“工赋(gōngfù)百景”制造业数字化转型“揭榜挂帅”试点，鼓励数字化服务商或制造业企业(qǐyè)打造可(kě)复制推广的典型场景解决方案，带动同行业、同类型企业加快数字化转型。对按规定承担试点工作、经验收评估完成建设任务的民营企业(mínyíngqǐyè)，省财政分类给予最高200万元一次性奖补。2024年以来，已启动实施试点项目185个，其中民营企业牵头项目120余个(yúgè)。 二是树典型，支持创建国家级(guójiājí)数字化转型标杆。通过聚焦研发设计、生产制造(zhìzào)、经营管理(guǎnlǐ)等全要素、全流程、全生态转型，支持创建技术实力强、业务模式优、管理理念(lǐniàn)新、质量效益高的国家级“数字领航”企业；牵头建设制造业数字化转型促进中心，为量大面广的中小企业提供“一站式(yīzhànshì)”服务，省财政分别给予最高200万元一次性奖补。目前，累计(lěijì)培育(péiyù)国家级“数字领航”企业18家，其中民营企业牵头10家。 三是(sānshì)强支撑，支持建设国家(jiā)级(guójiājí)工业互联网平台。不断健全“省级平台—国家级特色专业型平台—国家级‘双跨’平台”梯次培优体系，省级平台累计达279个，国家级平台累计入围46家、数量居全国首位(shǒuwèi)，其中6家“双跨”平台民营企业占4家，40家特色专业型平台民营企业占36家，省财政分别给予最高(zuìgāo)500万元、100万元一次性奖补。今年，已启动(qǐdòng)省级平台入库和(hé)评价复核工作，将聚焦细分行业(hángyè)、细分领域优选一批重点平台，为赋能行业和领域数字化转型提供精准支撑。 下(xià)一步，将在(zài)认真抓好以上支持政策落实基础上，进一步发挥财政政策引导作用，保持山东工业互联网平台建设领先优势，持续扩大新一轮制造业数字化转型“揭榜挂帅”支持范围，为全省民营经济(jīngjì)健康发展、高质量发展贡献力量(gòngxiànlìliàng)。 山东广播(guǎngbō)电视台综合广播记者： 民营经济在服务业发展中占主导地位，此次新政出台对于推动民营服务业提质增量有了(le)一系列支持举措，请问，山东在推动服务业高质量(gāozhìliàng)发展方面，具体(jùtǐ)有哪些思路打算？ 封立树：近年来，省委、省政府把服务业(fúwùyè)高质量发展放到重要位置，实施服务业补短提升十大行动，细化强化政策措施，推动服务业规模(guīmó)不断壮大、结构(jiégòu)持续优化、质量效益稳步提升。民营经济是推动服务业发展的重要力量，对服务业发展起着(qǐzhe)关键作用，在(zài)批发零售、住宿餐饮、交通运输、居民服务等重要行业，民营经济占据优势地位。省发改委作为服务业发展的综合协调部门，将着力突出重点项目建设和(hé)(hé)重点企业培育，全力支持(quánlìzhīchí)服务业领域民营经济发展，进一步稳固服务业在经济增长中的主引擎地位和作用。 一是，聚焦(jùjiāo)产业高端化、融合化、数字化(shùzìhuà)发展(fāzhǎn)，加快推进(tuījìn)生产性服务业项目建设。抓紧实施一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的项目，重点支持人工智能、大数据服务、信息软件(ruǎnjiàn)、科技服务、生态环保、检验检测、现代物流等重点领域项目建设，着力提升服务先进制造业的能力水平，激发生产性服务业发展新活力，为加快培育新质生产力提供有力支撑。鼓励民营企业围绕满足产业优化(yōuhuà)升级需要(xūyào)，谋划实施一批技术改造、数字化转型升级、产业链供应链(gōngyìngliàn)管理、公共服务平台等优质项目，提升企业核心竞争力。 二是(èrshì)，聚焦满足人民群众个性化、多层次、高品质(gāopǐnzhì)生活需求，积极(jījí)推进服务消费(xiāofèi)(xiāofèi)项目建设。统筹专项资金，支持精品旅游、体育赛事、教育培训、医养健康、养老托育、家政服务等重点领域的项目建设，促进数字、绿色、智能等新型消费快速(kuàisù)发展。鼓励民营资本把握消费热点(rèdiǎn)，积极发展首发经济、体验经济、时尚经济、夜间经济等新模式新业态，创新多元化消费场景，优化服务供给，推动服务消费扩容升级。 三是，聚焦(jùjiāo)市场主体培育，支持服务业领域重点(zhòngdiǎn)企业发展(fāzhǎn)壮大。一方面，支持新增纳统企业项目建设，帮助企业稳定(wěndìng)经营、加快发展，引导更(gèng)多符合条件的企业升规纳统。目前此项工作正在有序开展，申报项目中，民营企业项目数量达到60%。另一方面，加快服务业平台载体建设和能级提升，推动现有181家服务业创新中心、95家“两业融合”试点企业继续深入(shēnrù)探索发展新路径，鼓励民营企业积极申报新一批(yīpī)服务业创新中心、“两业融合”试点等，引导企业创新发展、融合发展、集聚(jíjù)发展。 下步，省发展改革委将继续强化部门协同，统筹完善政策、优化(yōuhuà)环境、活跃市场，进一步发挥民营经济促进服务业(fúwùyè)发展的重要作用，为全省经济稳健向好、进中(jìnzhōng)提质贡献力量。 《若干政策》文件中新出的政策措施较多，如何让民营企业(mínyíngqǐyè)享受到这些政策红利，也是(shì)需要关注的问题，请问，省财政部门下一步在(zài)抓好政策落地方面，会采取哪些举措？ 崔宗涛：这次出台的一揽子(yīlǎnzi)财政政策，落点(luòdiǎn)精准、含金量高，抓好落实至关重要。省财政厅将与有关部门一起，密切协作抓落实，最大限度释放政策红利。重点抓好四个(sìgè)方面： 一是细化配套措施。对这次出台的财政政策，将(jiāng)尽快制定配套细则，结合财政奖补资金及惠企政策“直达快享”改革(gǎigé)，完善政策资金便利化兑付机制，优化办理流程，推动(tuīdòng)惠企政策资金“直达”企业，最大限度提升政策落实(luòshí)效率。 二是强化资金保障。按照(ànzhào)全面推进(tuījìn)财政科学管理综合试点的要求，深化零基预算改革，加大科技、产业、人才等各领域财政资金统筹力度，优先(yōuxiān)保障相关(xiāngguān)政策落实。同时，发挥好专项债券(zhàiquàn)、政府基金的作用，综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等方式，形成支持民营经济健康发展、高质量发展的资金合力。 三是抓好跟踪(gēnzōng)问效。将密切跟踪政策执行情况，及时协调解决政策落实中的问题。对资金规模大、涉及面广的政策，充分发挥绩效评价(jìxiàopíngjià)、财会监督功能作用，加强跟踪监控和(hé)绩效评价，确保各项政策精准落地，让政策红利尽快(jǐnkuài)转化为发展动能。 四是加强宣传解读。在召开本次新闻发布会的基础上，通过新闻媒体、门户网站(ménhùwǎngzhàn)、“两微一端”、政策宣讲(xuānjiǎng)等渠道，深入开展“送(sòng)政策上门”活动，切实提高政策知晓度，确保各项政策能享尽享。 （大众新闻记者 程文(chéngwén)琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）