人民日报看河北丨河北衡水拧紧“水龙头”

8077平方公里深层地下水严重超采区实现(shíxiàn)清零——

河北衡水(héngshuǐ)拧紧“水龙头”

白鹭在衡水(héngshuǐ)湖嬉戏觅食。王铁良摄

滏阳河衡水市区段鸟瞰(niǎokàn)。陈 康摄

河北省(héběishěng)衡水市，虽名中带“水”，却是一个缺水城市(chéngshì)。而且，衡水还是一个农业大市，农业用水占到了全市总用水量的77%。

因为缺少地表水(dìbiǎoshuǐ)，农业生产活动不得不长期开采地下水(dìxiàshuǐ)。河北省黑龙港流域，包含衡水、沧州、邯郸、邢台4市，因多年超采地下水，形成(xíngchéng)了一个巨大的“漏斗区”。

2014年之前，河北省(héběishěng)地下水总超采量达59.73亿立方米，其中衡水市超采量11.27亿立方米，占全省超采量的18.87%，衡水市深层地下水超采10.27亿立方米，深层地下水严重超采区(qū)面积(miànjī)达8077平方公里(píngfānggōnglǐ)。

今年，水利部、自然资源部联合发布新一轮全国(quánguó)地下水超采区划定成果，衡水市8077平方公里(píngfānggōnglǐ)深层地下水严重超采区已全部清零，2024年下半年深层超采区地下水水位(shuǐwèi)累计(lěijì)回升6.3米，位列全国第二。

这样的“逆转”是如何发生(fāshēng)的呢？近日，记者(jìzhě)来到衡水市进行了调查。

少采水，多补水，拉动地下水位回升(huíshēng)

5月(yuè)下旬，衡水市安平县东呈干村，风吹麦浪。种粮大户李占圈正在田间察看小麦长势，约(yuē)2000亩小麦正值灌浆抽穗期，麦穗(màisuì)饱满，麦田里金绿相间。

麦田旁(páng)坐落着灰色的(de)机井墩台。“早年我们抽这机井里的地下水浇地，没啥用水限制，都是‘大水漫灌’，用多少(duōshǎo)都没人管。”李占圈说。

衡水根据地下水的保护和管理(guǎnlǐ)需求，将不同区域划分为禁(jìn)采区(cǎiqū)和限采区：禁采区关闭所有取水井，限采区内地下水超采程度相对较轻且缺少替代性水源，取水井限制性使用。东呈干村就处于限采区。

如今，李占圈(lǐzhànquān)仍然在用这口井浇地，但取水(qǔshuǐ)方式已大不相同。“现在机井旁安装了刷卡用电设备，我们需用手机扫描(sǎomiáo)电表上的二维码才能完成(wánchéng)用电申请，继而完成取水。”李占圈说：“水用得多，电费也高。像我们这种地种得多的人，更得打个算盘，仔细计划着用。”

衡水市明确了各(gè)县市区(xiànshìqū)党委政府主要负责人对机井启用的总体责任，实施副县级干部包联乡镇、乡镇干部包联行政村的层级管理机制(guǎnlǐjīzhì)。通过严格管控项目区取水井，实现了采水量的精准控制。

一面是严格管控(guǎnkòng)地下水(dìxiàshuǐ)井采水，防止水位下降，另一面则积极回补地下水，拉动水位回升。

5月28日上午11时(shí)，华北单体水面最大的淡水(dànshuǐ)湖泊——衡水湖，迎来今年第二轮引黄入湖生态补水。

现场，衡水(héngshuǐ)滨湖新区资源保护局南关闸管理人员马存义与同事刘根长相互配合，按下提闸按钮，宽约3米的铁闸门缓缓升起，从河南濮阳调引的黄河水经约(jīngyuē)300公里长途奔流，由冀码(yóujìmǎ)渠涌入衡水湖。

平静的湖面顿时生动(shēngdòng)起来，水流交汇碰撞处，鲤鱼跃出水面。无人岛或近岸的树丛、芦苇丛(lúwěicóng)、香蒲丛中，苍鹭、斑嘴鸭伫立、游弋，仿佛都在“围观”这场期盼已久的补水(bǔshuǐ)。

“第二轮生态补水计划通过(tōngguò)引黄工程引水1500万至2000万立方米(wànlìfāngmǐ)，确保衡水湖水位始终保持(shǐzhōngbǎochí)在19.5米以上。”衡水市水利局引调水(diàoshuǐ)科科长王成说，衡水市每年结合水文监测与气象分析(fēnxī)动态调整衡水湖补水计划，今年1月份，经位山引黄工程完成年内首次生态补水2553万立方米。

自2014年以来，来自黄河(huánghé)山东聊城位山段、黄河河南(hénán)濮阳渠村(qúcūn)段等地的外调水，通过清凉江、冀码渠等多种渠道，累计向衡水湖生态补水8.2亿立方米。

近年来，衡水大力疏通河(hé)脉，保障生态补水。当地先后清淤疏浚滹沱河、滏阳河、南运河、清凉江(qīngliángjiāng)等37条补水河道，治理河道总长度(zǒngzhǎngdù)587.58千米，境内(jìngnèi)大运河、滹沱河、滏阳河实施生态补水全线贯通。

多引水、巧蓄水，让农田喝饱地表水(dìbiǎoshuǐ)

地下水井被(bèi)关停或严管，作为农业大市的衡水，该如何(rúhé)保障全市正常农业生产用水呢？

“要保障浇地顺利，首先要确保地表水水足水畅。”王成表示，衡水市立足水资源配置格局，大力(dàlì)实施跨(kuà)流域跨区域(qūyù)调水，通过破解引水时段和水量限制，由“冬四月”引黄(yǐnhuáng)变为常态化引黄，形成多条外调水线路，打造“多源互济”新格局。

然而，引来的水是否能够很顺利地抵达每一块农田(nóngtián)呢？

5月下旬，在衡水深州市北溪村镇西留曹村，村民祁迎春的100多亩麦田丰收在望。“麦子‘喝(hē)’的是渠水，浇起来非常方便(fāngbiàn)。”

祁迎春所用的(de)(de)渠水，来自(láizì)九吉排干(gàn)。九吉排干的上游叫辰时分干，前些年，辰时分干因泥沙沉积等导致渠道淤塞，九吉排干因此长期闲置。近两年，深州市全面开展清淤整改，并对渠道进行硬化提升，重新恢复了辰时分干的灌溉功能，九吉排干也迎来清澈的地表水。

“我们通过‘一泵一井、一泵多井’有机连接引水河渠和田间(tiánjiān)地埋(mái)管道，使地表水灌溉面积逐年提升，2023年达445万亩，2024年已提升至514.5万亩，总蓄水能力(nénglì)达到4.92亿立方米。”衡水市水利局副局长袁勇(yuányǒng)说。

“尽管(jǐnguǎn)水畅了、渠通了，有时仍不能完全保障每块田都能浇上水。”听着水利局(shuǐlìjú)工作人员的讲述，记者有些费解。

原来，在以往，位于(wèiyú)河流上下游(xiàyóu)的不同县区间在灌溉期会发生(fāshēng)“无序抢灌”现象：因缺少统一管理，上游县区或(huò)乡镇会通过控制闸涵、架设临时泵站等手段，争夺河渠水资源进行灌溉，导致下游灌溉河渠无水或者流量不足。

为破解这一难题，衡水在灌溉(guàngài)期(qī)引水调度(diàodù)实行“提级管理”，将原来的县级调度改为市级统筹调度，并推行“先槽蓄再开闸”模式，避免“农水”之争。

“我们利用(lìyòng)一县一张农灌图，摸清农业灌溉需求与蓄水底数，逐个乡镇制定引蓄水计划，提前利用各地(gèdì)的河湖坑塘蓄水，待水量达标、各地能保障灌溉需求后(hòu)，再统一调度放水，实现上下游同时用水。”袁勇(yuányǒng)说。

在这一过程中，衡水各县市区立足本地实际，通过盘活(pánhuó)农村坑塘(kēngtáng)等各类“小微水体”，构建起“蓄水为(wèi)用、生态为美、灌溉为农”的多功能水网体系。

在景县(jǐngxiàn)韩堡定村，该村在村南扩挖、整修(zhěngxiū)了一座可蓄水约13万立方米的(de)坑塘，并通过输水管道引来马家渠的地表水，农灌期间用于灌溉。

“目前，我们村4眼农灌(yǎnnóngguàn)机井全部关停，亩均节水约20立方米(lìfāngmǐ)，灌溉(guàngài)成本由井灌每次60元/亩降低到渠灌每次30元/亩，实现了节省灌溉成本和压减地下水开采的双重目标。”韩堡定村(dìngcūn)党支部书记张春利说。

上技术，强制度，全社会掀起(xiānqǐ)节水高潮

外调水多了、足了，农民是不是就可以(kěyǐ)像过去一样大水漫灌、随意使用了呢？袁勇告诉记者，“外调水保生存，节水谋发展。从长期来看，节水能提升水资源韧性，保护生态，是一种更加‘治本’的方法(fāngfǎ)。节水才(cái)是应对长期缺水(quēshuǐ)的终极方案。”

5月24日上午，在衡水市饶阳县大尹村(cūn)镇北北岩(běiyán)村，果蔬种植大户王青怀轻触手机屏幕，启动智能微滴灌水肥一体化(yītǐhuà)系统。清澈的水流随即(suíjí)顺着黑色的滴灌带精准滴入每一株西红柿根部，红中透粉的果实十分诱人。

“加入智能微滴灌(dīguàn)水(shuǐ)肥一体化项目，省了50%的水，还特别省时(shěngshí)、省力、省钱，每亩大棚每年能节省成本1500多元。”王青怀说(shuō)，现在村里的5000多亩大棚，95%以上都安上了智能微滴灌系统。

如今，在衡水，广大(guǎngdà)农民以种植结构调整(jiégòutiáozhěng)为抓手，强力推进节水技术的广泛应用，发展(fāzhǎn)喷灌、微灌、管灌等高效节水灌溉面积达259.9万亩。

到底该浇多少水，农民把握不好，怎么办(zěnmebàn)？专家来支招。

今年(jīnnián)3月份(yuèfèn)春灌大面积展开时，衡水市故城县组建由农业农村、农业科研等部门专业技术人员组成的帮扶队，深入各村开展技术指导。

“技术人员来到我家地里时，我正(zhèng)准备给前野庄村种的80多亩麦田浇返青水。技术人员告诉我，因为(yīnwèi)我种的是抗旱品种冀麦，加之墒情不错，可以不用浇水。我这一遍水一亩地光电费就省了七八十块钱。”故城县(gùchéngxiàn)郑(zhèng)口镇前李庄村民许钢胜说。

不仅是农业，衡水(héngshuǐ)在全社会掀起节水高潮。

近年来，衡水在河北省率先出台《衡水市节约用水管理条例》，构建(gòujiàn)起全过程、全行业、全社会节水体系。当下，衡水又(yòu)在合同节水管理工作上不断发力(fālì)。

“合同节水(jiéshuǐ)管理就是指节水服务企业与用水户签订合同，由服务商负责募集资金、集成先进节水技术，对用水户的系统进行技术改造和(hé)运营管理，并通过节水产生的经济效益回收投资成本并获取利润的模式。”衡水市节约用水促进(cùjìn)中心副主任贾(jiǎ)鹏飞说。

5月21日，在衡水恒兴(héngxīng)发电有限责任公司，经处理达标的中水通过专用管道(guǎndào)输送至冷却塔，替代了原先使用的南水北调水源。

“中水利用大幅(dàfú)降低了(le)生产成本，2024年企业中水利用量达260万立方米，年节约生产成本400多万元，今年预计利用量可达(kědá)450万立方米。”公司水务经理刘乃龙说。

“目前，衡水市(héngshuǐshì)已建成193家节水型(jiéshuǐxíng)单位、76家节水型居民小区、59家节水型企业、2家节水型高校。”衡水市水利局局长侯玉东说，2024年，衡水市万元GDP用水量(yòngshuǐliàng)较2020年下降18.5%；万元工业(gōngyè)增加值用水量较2020年下降45.9%。

节水助力地下水压采治理(zhìlǐ)。2024年(nián)12月份，衡水深层(shēncéng)超采区地下水位埋深62.91米，较(jiào)上月回升1.95米，较上年同比回升4.24米，较2018年同比回升11.80米，三项指标均排名河北省第一(dìyī)。（稿件原载《人民日报海外版》2025年06月24日第08版，记者史自强）